朱镕基现场纠错

原文发表于2006年6月14日

1986年，民政部获国务院批准，发行中国第一个彩票：“中国福利彩票”，当时的名称是“中国社会福利有奖募捐券”。此后连续八年，福利彩票是中国唯一的彩票。1994年，国家体委也获得国务院批准，发行“中国体育彩票”，结束了福利彩票一家垄断的局面，开始了福利彩票和体育彩票之间的竞争。

民政部不甘福利彩票垄断地位的结束，当时原民政部长崔乃夫已经退休，新上任的部长是多吉才让（藏族）。他曾两次向国务院写报告，要求取消体育彩票。他的主要论点是：彩票的属性就是社会福利，世界各国的彩票都只为社会福利服务。“万能科学家”何祚庥也在报章发表文章，说彩票带有赌博性，彩票的收益只能用于救助社会上需要帮助的群体，例如孤，老，残等。他又说体育界都是一些年轻小伙子，他们不需要彩票的救助。

多吉才让写给国务院的第一份报告，按照正常程序先送各有关部委（如人民银行和财政部等）征求意见，在征求意见的过程中，民政部的报告就被枪毙了。大家都不同意民政部独家发行彩票，理由很多，其中一条就是民政部在发行彩票和资金使用等方面，违规操作的行为太多，不宜给予独家权。有鉴于此，多吉才让的第二份报告就绕道而行，走了后门。这份报告没有按照正常程序送各有关部委征求意见，而是通过当时分管民政的国务委员王丙乾，直接把报告送到朱镕基总理办公室。朱镕基阅后，觉得该报告言之有理，就批准了民政部关于取消体育彩票的要求。总理批示的报告下达到国务院办公室，罗干秘书长也在其上画了圈。

这事发生在1997年9月香港回归前夕，消息传来，民政部兴高采烈，国家体委则如热锅上的蚂蚁，紧急派人去找罗干，罗干说这事朱老板已经有批示，我也没有办法了。国家体委主任伍绍祖想求见朱镕基，不得其门而入，因为当时朱镕基正在忙于开“中国共产党第十五届全国代表大会”（“十五大”），会后又要赶去香港参加回归大典，哪里有时间来接见伍绍祖谈彩票。大家都认为体育彩票被枪毙已成定局。

党代大会开完后，选出了中央委员。紧接着就开中央委员会全体会议（“一中全会”），产生中央政治局。就在这个中央全会上，发生了奇迹。这个会议开会时，全体中央委员按照规定以姓氏笔画为顺序入座，伍绍祖，朱镕基和华国锋都是新当选的中央委员，其姓氏都是六笔，刚好坐在一起，而且朱镕基的座位正好在华国锋和伍绍祖之间。更巧的是，华国锋没有来参加会议，朱镕基和伍绍祖坐在一起，在会议还没有正式开始的这个空档里，只好和伍绍祖交谈起来了。伍绍祖抓住这个难得的机会，开门见山，就说朱总理你批的这个民政部关于取消体育彩票的文件恐怕有问题。朱总理问有什么问题，伍绍祖说福利彩票腐败问题太多，不宜独家发行彩票。紧接着他就一五一十叙述他对这个问题的看法。朱镕基听后立即把当时也在会场上参加会议的罗干叫过来，说我批的这个文件看来有问题，需要重议。这一句话就把民政部的报告顶回去，重新按照正常程序走，送各有关部委征求意见。和上次报告的结局相同，这次的报告也在半路上就被腰斩了。民政部已经到手的彩票独家权又给丢了。一中全会开会时，民政部长多吉才让也是中央委员，他的姓氏也是六笔，他当时也坐在朱镕基和伍绍祖的附近，眼看着伍绍祖在向朱镕基做工作，把他到嘴的肥肉给抢回去了，虽然非常着急，也无可奈何。

体育彩票能发行至今，要归功于这个中央全会开会前几分钟内发生的事情。首先要感谢朱镕基发现错误及时纠正；其次要感谢华国锋不参加会议，赐予伍绍祖这个难得的机会；三要感谢伍绍祖抓住时机勇上直前，挽救了体育彩票。

在这里，我本人也有一点小小的功劳。有关民政部发行福利彩票中的种种腐败行为的资料，是我向伍绍祖提供的。伍绍祖向朱镕基做工作时，说得头头是道，其中有我的贡献。我们在中国投资彩票业，当时是体育彩票的定点印制单位，体育彩票如果被取消，我们也只有关厂解散一途。民政部想除掉体育彩票，对体育彩票和对我们，都是生死存亡的大事，岂能坐视？（完）