作虚弄假的中国体育彩票管理中心

原文发表于2006年7月

2004年，国家审计总署署长李金华在他的年度审计报告中，对很多政府部门提出了严厉的批评，指出他们在公共资金的使用上存在一系列违规行为，国家体育总局就是其中之一。受到批评的有关单位都在不同程度上进行整改，唯独国家体育总局在报章著文为自己辩护，说这些违规占用资金的行为，是为了改善运动员，教练和工作人员的生活，从而在奥运会上多拿金牌。他们甚至反批评审计总署，不应该在奥运前夕来干扰他们的工作。2005年，李金华在他的新的年度审计报告中，再度对国家体育总局的违规行为提出严厉批评，特别点名指出“中国体育彩票管理中心”有作虚弄假行为，致使几千万元的公共资金流失。一个政府机构指责另一个政府机构“作虚弄假”，在我记忆所及，是很不多见，绝无仅有的。

但是，这对我来说却不是什么新鲜事。从1994年到2003年，我所投资的北京乐达利实业公司就是中国体育彩票的定点制作单位，租用体育总局属下国际网球中心内违规修建的一栋办公楼内一个整层，作为办公地点。国际网球中心是国家体育总局和日本伊藤忠公司的合资项目，原国家体育总局局长袁伟民的夫人郑沪英，就是国家体育总局派驻这个中外合资企业的代表。我们租用她的地盘，每月缴租。制作体育彩票需要大量用纸，经郑沪英介绍，我们又通过她的关系户“伊藤忠”公司在北京的代理，进口日本的“三菱”纸张。由于双方存在这些利益上的关系，郑沪英在很长时间内和我们的关系不错，保持友好。

1999年，体育总局内部搞“三讲”，我们发现租用总局的地盘办公有很大的不便，主要是是非纠纷太多，郑沪英喜欢听小报告，她和我公司一个姓杨的经理也出现摩擦不和。我们决定搬离，这就开始令郑沪英不满了。不久后，我们为改善彩票的印制质量，决定采用另一家日本公司“理光”的纸张，郑沪英直接向我们提出，强要我们恢复购买伊藤忠所代理的纸张。公司的正常业务受到政府部门的行政干预，令我十分反感。但是为了息事宁人，我们不得不继续向伊藤忠购买纸张。

同年，体育彩票的管理体制也出现变化，国务院原委托人民银行代管福利和体育这两个彩票，现在改为委托财政部代管。原体育彩票管理中心主任赵明宇被调离，副主任张伟华掌握实际管理权。这个张伟华一旦掌握权力，就出现怪事，有一个叫做邵富阳的人，忽然出现在我们面前，此人气焰十分嚣张，自称是张伟华的同学，要求我们今后购买纸张必须通过他的公司，否则我们的彩票制作业务就会做不下去了。我们向张伟华求证这个人，张承认邵富阳是他的同学，但是否认和邵有什么利益关系。尽管如此，我们已经看出，邵富阳和张的关系不一般。邵富阳之所以如此牛气，当然是背后有人撑腰。

我们决定向中纪委举报这种不良行为。为了表示明人不做暗事，我把举报信的内容给张伟华看了。先有郑沪英，后有张伟华，穿的是同一条裤子，都想插手体育彩票的纸张购买，只是手法不同而已，一个是直接干预，另一个则是委派代表。我们不听话，不配合，不理解领导意图，当然就成了这些人的眼中钉，要除之而后快。

2003年后，我们结束了和体育彩票的关系。此后他们在彩票纸张的购买问题上，索性变本加厉。国家审计署长李金华所揭发的作虚弄假行为，就是指体育彩票管理中心虚立名目，通过一个完全没有必要存在的中介公司购买纸张，人为地抬高彩票原材料成本和价格，致使几千万元的彩票资金流入这个中介公司。这个没有纸张进口权的中介公司究竟有什么存在的必要，只有张伟华自己清楚。

尽管审计署的审计报告点名批评，张伟华写了不少材料。但是至今不明不白，没有公开的交待，大家只好作各种猜测。张伟华的作虚弄假发生在袁伟民离开体育总局之前，据说现在分管体育彩票的总局副局长王军，是袁伟民提拔上来的人。在王军的袒护之下，张伟华的错误只是“没有正确理解领导意图”，如此而已。“作虚弄假”这样严重的问题，到此也就不了了之了。可恶！可笑！（完）