法律没牙等于没法

原文发表于2007年5月


我每次到超市买啤酒，在付款时收款员必定要我出示身份证件，目的是核查我的年龄是否超过21岁。我已经69岁了，难道收款员看不出来？收款员说，您老哪像69的？我看49都未必，但我的判断不算数，法律规定必须查验证件。这说明：有法必依，否则等于没法，个人无权决定，必须照章执行，绝无例外。这就是“法治社会”。
我的那张“超速驾车”交通告票，经过莫虎律师的斡旋，对方已经答应取消控告。这次从北京回来，在积压如山的信件中，发现一张法院的“出庭通知书”，仍要我为此事出厅听审。看来法院根本没有取消控罪。我决定出厅认罪，该怎么罚就怎么罚，不再委托莫虎去麻烦对方了。

法治社会不是一天建立起来的，它的建立需要很长的时间，往往从孩童时期的教育开始。尽管法律漏洞很多，但是可以随时修改法律来堵塞漏洞，这就是立法部门的责任。

“贺梅争夺案”就是一个实例。贺氏夫妇来美后，由于经济状况不允许，不得不将自己的女儿寄养在一对美国夫妇家里，七年之后，这对美国夫妇和贺氏夫妇为这个女孩的权利打起官司来了。地方法院判贺氏夫妇败诉，州的中级法院也判贺氏夫妇败诉，但是州的高等法院终审判决贺氏夫妇胜诉，贺梅发还贺家。这一轮官司打下来，大家发现有关法律对于“遗弃子女”一词的定义不明，因此立即有议员提出法案要求修改法律，该法案就叫“贺梅法案”。用中国人的姓名来命名一个美国法案，这也许是第一次。

美国政府不允许网上赌博，解决的办法不是去封杀赌博网站。大家知道封杀这个办法虽然看来简单有效，但是只要网站存在，总有办法进入。我的一个照片网站被中国网管封杀多年，但是很多人通过代理照样可以进入。美国政府对网上赌场的制裁办法是将这些在网上对美国开赌的老板列入黑名单，一旦入境，立即逮捕。其次是杯葛那些为网上赌场传送赌资的金融机构，使之不敢在美国赌民和网上赌场之间提供服务。以《香港上海汇丰银行》为例，该行由于是888.com在英国上市的承包银行之一，受到美国政府杯葛，要查他们的帐目。

由于执法严，网上赌场不得不自动停止对美国的业务。我在美国，可以自由进入888.com网上赌场，但是一旦要下载赌场软件参赌，就会遭该赌场拒绝，说是暂停对美国用户的服务。美国的法律，可以令境外的赌场自动遵守，这不简单，如果不是长足了牙齿，不可能办到。

美国有人反对禁止网上赌场，因此提出立法议案，要求合法化，这个议案一旦通过，网上赌场就可以开放。这也叫“法治”。一件事情允许不允许做，道德层面上的争议可能永远争不清，但是从法律层面上来看，就是少数服从多数，举手表决。

美国的彩票由各州独立经营。网上买彩票是否允许，这要看各州法律。我没有做过严密的调查，但是从几个大洲的彩票网站来看，一律禁绝网上彩票交易，不论是买是卖。各位可以直接进入各州的彩票网站看看。

禁绝网上彩票交易的原因很多，其中之一是不能有效防止不满18岁者购买彩票。西安的刘亮，17岁买彩票中了一辆宝马汽车，连彩票业的职业骗子都被揭发出来送进监狱。这件事对于当时一个未成年的刘亮来说，是福是祸？我认为未必是福。刘亮长大成年后，有50%的可能成为职业赌徒。

我国虽然没有“彩票法”，有关彩票的各种“管理规定”多得很。近年来财政部监管下的两个彩票发行单位，在对彩票销量的狂热追求下，刮起一阵阵鼓励赌博发财的歪风，各种管理规定都成为摆设品了。平时不监督，不惩罚，出现问题倒好推托：我早就有规定，你为什么不执行？我也可以说：大家都违规，又不是我一人，你早为什么不出声，默许大家违规？

如果是这样，制定“彩票法”又有何用？